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浙江义乌：合法养殖场被拆迁，为啥不补偿
自由撰稿人 李堂平 日前，浙江义乌市百余家养殖场（户）向法讯网快递材料反映该市对于生猪补偿办法的诉求。接到材料，法讯君特赴义乌市进行了调查。 2013年5月，为了加强畜禽养殖污染防治工作，促进畜牧业转型升级，改善生态环境，保障人民群众身体健康，浙江省人大决定在禁养区内不得新建或者扩建畜禽养殖场，对现有畜禽养殖场、养殖户应当采取有效措施，依法限期关闭或者搬迁，引导其转产转业，实现禁养目标。之后，萧山区、江山市、义乌市等政府对畜禽养殖行业专项整治工作。 2013年7月26日，义乌市人民政府办公室发布了《义乌市畜禽养殖场关停奖补办法》，2013年9月16日义乌市农、财两局下发的《关于义乌市畜禽养殖场关停奖补政策的实施意见》 ，2014年1月7日义乌市农业局、财政局发布了《关于义乌市畜禽养殖场关停奖补政策的补充意见》。
义亭镇白塔塘村的吴书贤现年66岁，他从26岁开始养猪，多年来以此为生，如今盖起了4层楼房。2009年8月10日办理的工商营业执照显示其经营场所为：义乌市义亭镇白塔塘村。2011年3月14日办理的动物防疫条件合格证、2012年1月12日吴书贤办理了税务登记证，地址均为：义乌市义亭镇白塔塘村。 吴书贤是个老实人，义乌市百家养殖场（户）为撤出补偿问题上访多次，而他都不参与、没签字。他总是相信党和政府，面对法讯君，他时还多次要求说：“发了对政府影响不好，可以先联系政府解决就行了，我不闹......”。
2014年1月18日，义亭镇镇政府对其下发通知，认定其位于白塔塘村边沼气池未建的养殖场已依法予以拆除。认定母猪5头、仔猪85头、死猪1头。接到该通知后，吴书贤将猪卖掉了。在该通知书上，镇畜牲站工作人员朱俊仁按手印证明：“吴长塘边有一个猪场属于吴书贤，上次来统计没有数过，情况事实和上面猪场无瓜葛”。为何有这说明？据吴书贤儿媳说是因为之前畜牲局不承认有这些猪，后来我们去找畜牲局局长，他亲自叫局里一科长又下来数的，当时对其说是有的，不知什么原因现在他也不承认了。
为相应政府号召，他于2014年5月12日与金华市金东区的王某某签订协议，租用其养猪场一个，其中房屋13间、小机房一间。租期一年。之后，吴书贤将其在义乌的养猪场迁往金东区孝顺镇夏宅村。这次搬迁，政府在3月曾认定有种猪17头，生猪216头。
在《养殖场未支付奖补资金统计》里排在第一的就是吴书贤，情况说明为：对畜牧局普查情况不认可，按现普查数计算；证照情况为2证；其种猪17头，生猪216头，折扣1，总价114200元。 吴家多次找到义亭镇政府，对于政府盖章通知里写的91头猪，政府却死活不认账。只承认12月4日由驻村干部陈某豪审查的233头及第二次搬迁的数目。而且工作人员表示只能按照普查数7.5折计算奖补资金，要求提供文件依据，对方让自己找证据。
吴书贤不明白了：2个猪场2次搬迁时间不同，为啥只统计最后的数量？镇政府红章、工作人员手印证明的最早搬迁的的通知那么明显数目，为啥相关人员视而不见而不予解决？六联村的陈某某在2014年6月20搬迁的，按8.5折早就拿到了奖补资金，为啥我就早搬迁还按7.5折呢？ 义亭镇为何如此对待养殖户？9月19日上午，法讯君致电义亭镇长徐镜跃不予接听，给其发了2条短信请求回应也没有理会，此事短信内容为：“徐镇长，我是法讯网李堂平，刚用办公电话电话您未接。现已对义亭百余户生猪养殖投诉的补偿问题进行写稿。白塔塘村吴书贤不在投诉者之列，是合法场且按期搬迁，二处场地分批拆除。至今分文未补，想了解下原因。可否告之？谢谢”。 法讯君在19日下午致电义乌市畜牧局局长曹尧金，响铃几声后其挂断了电话。后给其短信“曹局长，我是法讯网李堂平，刚用办公电话电话您未接。现已对义亭百余户生猪养殖投诉的补偿问题写稿基本完毕。白塔塘村吴书贤不在投诉者之列，是合法场且按期搬迁，二处场地分批拆除。至今分文未补，想了解下原因。据称曾找你反映过。可否告之情况？谢谢”。遗憾的是，也未获回复。 26日，吴书贤再次找到市畜牧局局长曹尧金，他答复是只给7.5折，就找借口离开了...... 法讯网将继续关注义乌市百余家养殖场（户）反映该市对于生猪补偿办法的诉求事项，并将对义亭镇村民反映的其他问题进行披露。 【附】义乌市相关规定：
2013年7月26日，义乌市人民政府办公室《义乌市畜禽养殖场关停奖补办法》（ 义政办发〔2013〕119号）： 2013年9月16日义乌市农、财两局下发的义农字〔2013〕106号《关于义乌市畜禽养殖场关停奖补政策的实施意见》 ： 一、奖励、补偿对象为：1．在义乌市畜禽禁养区、限养区规定范围内的关停养殖场（户）。2．使用泔水养殖以及2012年1月1日以后建造的养殖场（户）不享受奖励、补偿政策。 二、对生猪养殖场（户）奖励、补偿认定为： 1．对合法建筑、设备设施关停损失按市政府相关规定评估后给予补偿（考虑设备设施政府补助部分）和种猪损失按每头1000元补偿的，应具备下列条件：（1）通过环境评估机构环境评估和环保部门对建设项目环评审批（以下发正式文件为准）；（2）经市府办、农业部门组织的养殖场建场认证或生态场建设认证；（3）具有工商营业执照和动物防疫条件合格证；（4）2014年6月底前主动关停的养殖场（户）。 2．对关停养殖场生猪按种猪1000元/头、肉猪300元/头的标准给予奖励的，应具备下列条件： （1）具有工商营业执照和动物防疫条件合格证；（2）2013年12月底前主动关停的养殖场（户）。 3．对在2013年12月底前主动关停的其他生猪养殖场（户），按种猪700元/头、肉猪200元/头的标准给予奖励。 2014年1月7日义乌市农业局、财政局发布了义农字【2014】8号文件《关于义乌市畜禽养殖场关停奖补政策的补充意见》中对生猪养殖场（户）如下规定： 1．对关停养殖场生猪按种猪1000元/头、肉猪450元/头的标准给予奖励的，应具备下列条件：（1）具有工商营业执照和动物防疫条件合格证；（2）2014年1月20日前主动关停的养殖场（户）。 2．对在2014年1月20日前主动关停的其他生猪养殖场（户），按种猪700元/头、肉猪400元/头的标准给予奖励。
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