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自然资源部：严肃查处非法实质性占用耕地行为，毫不手软 自然资源部自然资源所有者权益司司长廖永林表示，将进一步强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为建设用地和其他农用地，对永久基本农田实行特殊保护。 澎湃新闻注意到，第三次全国国土调查（“三调”）成果显示，中国守住了18亿亩耕地保护红线，也完成了2020年18.65亿亩耕地保有量的任务。廖永林同时表示，耕地保护的形势依然严峻。比如，程序性、实质性违法占用耕地的问题仍然时有发生。 据统计，2020年土地例行督察发现，各地存在违法违规建设占用破坏耕地的问题7371个，涉及耕地70.47万亩。一些地方在耕地占补平衡的要求落实上不到位。 为此，自然资源部自2018年以来，连续4年组织开展了占补平衡的核查。涉及补充耕地项目15.8万个，查出存在问题的比例平均占5.2%。 廖永林表示，自然资源部将进一步强化耕地保护。一是以“三调”成果为基数和底图，按照应保尽保、落地落图原则，严格划定永久基本农田，确保完成国家规划确定的耕地保护目标。压实地方各级党委和政府耕地保护目标责任，实行党政同责，加快探索建立田长制。把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务带位置逐级分解下达，作为刚性指标严格考核。 二是不断完善耕地保护的法律制度。对过去空缺现在又急需的规则进行补充，对过去规则中只有原则性规定的要求进行细化，对过去一些不适用、不符合当前实际的条文还要进行修正，通过补充、细化和修正使各项法律规定要更加科学、简明、可操作。 三是严格用途管制，强化执法监督。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为建设用地和其他农用地。对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护。按照现行的《永久基本农田保护条例》，耕地主要用于粮棉油糖菜等农产品生产，而且明确禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼等，这些规定要严格认真地执行。还要结合新修订的《土地管理法实施条例》，在耕地转为林地、草地、园地等其他农用地方面完善操作管理规定，也就是既要管“非农化”，也还要管“非粮化”问题。 四是加强耕地变化监督。要充分利用遥感和其他信息技术手段，在原来年度土地利用变化调查制度基础上，围绕真实反映耕地上利用情况变化，通过每半年一轮次的遥感监测发现问题线索，较真碰硬，在非法实质性占用耕地方面要毫不手软，严肃查处。 |
