浙江义乌：在新房林立的农村，有一批住房特困户

住房特困户渴盼能早日造起自己的新房。

　　一家四口住在当年生产队建的“牛棚”里，大儿子已经17岁，全家还挤在一张床上；一间老房子，两边相连的老房子早已破烂不堪，有的已经坍塌，台风来时，村里总要在路口拉一条警示绳，可是里面还住着人家……

　　在新房林立的农村里，住房特困户最渴盼的就是能早日造起自己的新房。

　　一家四口蜗居老队屋

　　“我是村里的住房特困户，一家四口住在40平方米的老队屋里。现在，大儿子17岁了，小的也14岁了，再这样住下去，真的不是办法。”近日，义乌市义亭镇全村村民鲍济潮打电话给本报“浙中周末新闻热线(13957920264义乌东阳)”，希望媒体呼吁社会关注农村蜗居族的建房问题。

　　记者来到全村，村口的大道上人来人往，煞是热闹。原来，该村处于一个工业区内，紧邻夜市。

　　鲍济潮的房屋位于村晒场边上，一排四间低矮平房，其中两间属于鲍济潮。在如今新楼房林立的村子里，这样的平房已极为罕见。

　　平房是老式的泥墙结构，据说最早的时候是生产队里造起来当牛棚的房屋，地面也是原始的泥地，高低不平，有点潮湿。天花板是用三合板钉起来的，鲍济潮说这是瓦房，灰尘很多，钉上三合板可以防止灰尘等杂物掉下来，不然在房间里吃饭都成问题，弄不好就会被“加菜”。房间的墙壁上很多地方布满霉点，角落里还长有青苔，因为这种泥墙矮房特别容易受潮。

　　两间房屋加起来40平方米左右，有大门的房间里一个简易的煤气灶台就当是厨房，边上放着两台冰柜，这是鲍济潮晚上到夜市去卖冰水等用的。里面的房屋是卧室，只有一张床，床的对面是杂物箱，上面有一台现在难得一见的旧电视机。鲍济潮说，现在，儿子长大了，大家挤在一起不好，可是，这房间只能摆得下这么一张床。

　　原先，鲍济潮在门口墙边搭了一个简易厕所，夏天可以冲澡。不过，在“三改一拆”活动中，这个简易厕所被拆除，这下子，一家人连上厕所都成了难题。没办法，鲍济潮只好把马桶放到门后面。

　　鲍济潮说，他家有兄弟四人，可是父母的房屋很少，只有窄小的三间。当年分家的时候，因为住房不够分，父母就从村里买了两间队屋，面积40平方米。这两间队屋就分给了鲍济潮，从结婚分家以后，鲍济潮就一直住在这两间平房里。

　　村两委出证明帮鲍济潮

　　在农村，由于许多年没有审批过村民建房，像鲍济潮这样的住房特困户并不少见，为此，多年前当地政府就有住房特困户审批建房政策出台。那鲍济潮为什么没有享受到这个政策呢？

　　鲍济潮说，早在2005年，他就填过“特困户住房审批表”，不过，表格交到村里后就没有消息了。

　　“那时候不像现在，村里造房子是没有什么规划的，主要由村里说了算。”鲍济潮说，“当时，有村民劝我去村主要干部家去走动走动，可是这走动不是那么容易的。”

　　鲍济潮说，有一年，村里没按规定把蔬菜补助款发给农户，而他种植面积比较多，为此他就到义乌市农业局反映情况。虽然，蔬菜补助款的事情后来得到纠正，但是，他也成了个别村干部眼中的“刺头”。

　　鲍济潮说，前些年农村住房特困户都有一定的建房指标，可好事总轮不到他。这次村两委换届后，新的村两委上来，鲍济潮找到村里求助。

　　“鲍济潮一家四口，有两个儿子，住在40.14平方米的平房里，确实很困难。”村党支部、村委会为此还给鲍济潮出具证明，请有关部门给予帮助。

　　缴了建房信用金依然未能建新房

　　在全村，并不是只有鲍济潮一户住房特困户，还有别的住房特困户没有拿到建房指标，有的村民甚至早已交过了住房特困户的建房信用金。

　　鲍济潮兄弟鲍济好的住房情况，比鲍济潮家还要触目惊心。在村子中央部位，原来是一片老房子，一幢连着一幢。村民说，早的时候，下雨天村民在村里转一圈都不用湿鞋。不过，现在这些老房子大都已经废弃、倒塌、拆除，而鲍济好就住在这里面的一间老房子里。

　　与这老房子相连的老房子中，有两边最外围的老房子都已塌陷，只剩下残垣断壁。紧邻的老房子也旧得不成样子，很多地方都修补过多次。有村民说，每当有台风等来临，村里就会在这两侧入口拉一条警示绳，不让人进入，以防出现意外。

　　鲍济好家的房子很暗，房间很小，除去摆设，就只有一点空间。一只狗躺在门内侧，几乎占据一半空间。“我是2012年就完成了住房特困户审批建房手续，并且缴纳了3万元住房特困户建房信用金。”鲍济好拿出一张发票，上面落款时间是2012年2月12日。

　　按道理，拿到这张发票后，住房特困户就可以建造新房，那为什么鲍济好没有造新房呢？鲍济好说这是因为村里没有安排屋基。

　　住房特困户可优先安置集聚区

　　全村为何会有多个住房特困户未能解决建房问题呢？

　　据介绍，全村的情况比较特殊，上面审批的土地指标有限，村里住房特困户比较多，无法满足每个住房特困户的建房要求，只能通过选位费这种相对公平的方法来进行。结果，还有五六户住房特困户遗留下来，未能选到宅基地。

　　义亭镇政府一工作人员说，现在，由于全村已经列入义乌集聚区建设范围，根据规定，列入集聚区建设范围的村子将不再审批一户一宅的垂直房，统一安排建设高层，而这需要全村进行旧村改造时统一进行。

　　该镇分管领导表示，像鲍济潮、鲍济好他们这种情况，可以在义亭镇第一期集聚区优先予以安置，目前该区域已完成规划设计和征地前期工作。他们也可以在全村统一集中建设时予以安置。