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法治快讯特约撰稿人 龙继辉 公车改革酝酿已久，全国各地积极探索，使出浑身解数，但都难以两全其美。此次福州公交公司推出的“公务的士”运行方案让人眼前一亮，人们憧憬公车改革的难题就此可以迎刃而解。不过，方案刚一“见光”，旋即成为众矢之的，人们纷纷口诛笔伐，仿佛“公务的士”偏爱公务员是政府在“使坏”，是政府在给公务员发福利似的。 笔者所持观点与之截然相反，对“公务的士”运行方案表示十二分的支持。笔者认为，“公务的士”不是偏爱公务员，不是政府在“使坏”，只不过是市场规律惹的“祸”，与政府无关，跟腐败更不沾边，不必大惊小怪。 “公务的士”不是公务员特权的象征，而是出租车公司的单方邀约邀请，不是与政府达成的一致协议。出租车公司作为市场经济主体，也要追逐利润。一本万利是企业的最高追求，为此，企业必然在利润的追求上绞尽脑汁，各显神通。采取优惠政策吸引顾客是企业“欲先取之，必先予之”的生财之道。“公务的士”的运行方案是企业的自主行为，是市场经济“无形之手”起作用的结果，而且是市场经济“无形之手”能够解决好的问题。因此，政府的“有形之手”就不能越权“出手”制止。只能加以引导，而不能以行政命令迫使公交公司“改邪归正”，以迎合普通群众的“仇官”心理。 “公务的士”有利于提高行政效率，是利国利民的好事。一是“乘车人员须出示公务员证件方可搭车”仅仅是为了解决“公务的士”用于公务所需的问题，避免社会乘客挤占“公务的士”资源，造成公务用车“交通堵塞”的尴尬。二是有利于双方建立良好的合作关系。公务员家庭用车享受8折优惠，公务员能得到一定的实惠，易于跟“公务的士”磨合好关系，公务用车时，公务员就会熟练地联系上“公务的士”，召之即来，来之能开。三是可以有效减轻财政负担。由于政府给予的公务用车费用较低，自负盈亏的“公务的士”必须另谋生财之道，“因私出行的公务员可享八折优惠”就是“公务的士”主动为政府减负。试想，如果政府全额保证“公务的士”的赚钱愿望，“公务的士”何必还要多此一举地“加班”赚钱呢？所以，“公务的士”允许公务员因私出行享受八折优惠，实际受益者是政府，最终受益者是广大的纳税人。 当然，公众的“点骂”无可厚非，毕竟，无破坏就无建设。不过，我们最需要的还是凝聚众智，为“公务的士”改革献计献策，找到一个既减轻财政负担，又能为行政效率提高提供“绿色通道”的最佳契合点，这才是这场“华山论剑”的最大意义所在。 本来应该是政府为企业发展提供良好的社会环境，福州公交公司却主动“反哺”政府，为政府分忧解难。所以，政府唯有全心全意为人民服务，才对得起公交公司一片苦心。
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