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原题：村民行政复议打到了国务院法制办
湖州市经济开发区千亩违规征地始末 从2006年至今8年多的时间里，浙江省湖州市果木园村26名村民一直在和自己的命运抗争，一夜之间，他们成为了这繁华世界的“孤儿”——失去世代耕种并赖以为生的土地，被剥夺了果木园村村民的身份和权利，数千万本应属于他们的补偿款去向成谜。 围绕着地方政府违规征地，26位村民进行了长达8年的抗争，一路将行政复议官司打到了国务院法制办。 《法人》记者 王磊磊 发自浙江湖州 站在浙江省湖州市经济技术开发区一条名为果木园路的马路边，翟建福指着路牌上的四个字和路两侧整齐干净的厂房一脸惆怅，仿佛“果木园”三个字能够证明，曾经这里有过一个名叫“果木园村”的村落。 这显然是徒劳的，尽管翟建福还能穿梭在平整的柏油马路上，清楚地找到自己曾经住过的那个院落现在坐落在哪家工厂的哪个位置，但这里已经不再是他的家，他的家早已经被钢筋和混凝土淹没，连同他的身份、权益甚至存在。 和翟建福同命相连的是果木园村其他25位村民，从2005年湖州市经济技术开发区开始建设，他们便交出了属于果木园村所有的1000余亩土地，可换回来的却是每亩300元到400元的青苗款，以及并非每家一套的安置房。 一夜之间，他们成为了这繁华世界的“孤儿”——失去世代耕种并赖以为生的土地，被剥夺了果木园村村民的身份和权利，数千万本应属于他们的补偿款去向成谜。 围绕着地方政府违规征地，侵害失地农民权益，26位村民进行了长达8年的抗争，一路将行政复议官司打到了国务院法制办。“国家不会抛弃我们。”翟建福始终如此相信。 被“欺骗”的村民 果木园村位于湖州城区的西南方，其前身为吴兴县弁南公社果木园大队。据翟建福介绍，上世纪70年代，果木园大队有100多人，因该地处于丘陵地区，经常有洪涝、旱灾发生，许多村民都迁到了外乡。到2005年，果木园村只剩下27人。 曾经的村会计钱正乐告诉记者，之前果木园村的村民靠着种桃子等其他农作物，出租种不完的土地等方式，每年能有七八万元的收入，生活平静安逸。 有关果木园村的记忆最终定格在了2005年，彼时，湖州市经济开发区开始建设，果木园村和周边的其他两个村被列入土地征收范围。 开始征地时，果木园村所属的杨家埠镇政府下达了征地通知，镇政府则对村民表示，“早搬有奖励，政府是不会亏待你们的，搬迁结束后，征地的补偿再下发给你们。”钱正乐说，“征地的前一年，镇干部以借用的名义拿走了村里的公章。再后来，连一式两份的拆迁协议也被收走。” 按照镇政府的要求，村民交出了果木园村的集体土地。根据果木园村村民持有的《浙江省湖州市山林所有权证》《湖州市国土局分村土地面积表》以及村民签的《基本农田保护责任书》显示，果木园村共有林地461.8亩，基本农田239亩，其他耕地、工矿用地、零星开垦面积等400余亩，总集体土地面积为1100多亩。 然而，在经过了一年的等待后，村民发现，镇政府所许诺的赔偿竟然是“一纸空文”，直到目前为止，果木园村民几乎分文未得。 记者采访果木园村附近其他两个行政村的村民了解到，当时征地的政策是每亩4万元，青苗补偿每亩4000元，失地农民发放基本生活保障，购买保险，并根据住房评估面积解决安置房。 相比之下，果木园村的村民只得到了2.3万元的失地农民保险，而青苗补偿每亩只给300元到400元，除了翟建福等几户村民得到安置房，果木园村尚有5人甚至都没有分到安置房，村民的户籍甚至在不知情的情况下变成了农转非。
最重要的是，每亩耕地4万元的补偿竟连影子也没看到。 |
