广西壮族自治区武宣县李智军、张华旺、吴仁兴、黄恩挑等37名聘用制教师自20 世纪70 、80年代起便被武宣县聘用为代课教师，1996年前后通过县人事局考试身份由“代课教师”转变为“聘用制教师”，37名教师除为武宣县教育事业付出了自己的青春外，也对武宣教育有着不可磨灭的功绩。然而 2004 年，广西武宣县李智军、张华旺、吴仁兴、黄恩挑等37名聘用制教师被（武宣县中小学教师考录工作领导小组）认定为被清除对象，最后以未通过其组织的招录考试为由一脚将37名教师踢出教师岗位。 据了解，武宣县对 李智军、张华旺、吴仁兴、黄恩挑 等聘用制教师解除劳动关系的理由是， 广西壮族自治区人事厅、教育厅、财政厅等多个部门联合下发桂人发【2004】75号、桂人发【2004】 94号文件，文件要求各级部门做好中小学教师录用工作，同时亦要求各部门做好代课教师的清退问题。而李智军、张华旺、吴仁兴、黄恩挑等37名聘用制教师却认为，早在1996 年前后就已从代课教师转变为聘用制教师。“代课教师”一说也只是武宣县官方的说法。 37名聘用制教师认为自己根本不再2004 年自治区下发文件中被清退的范围，“我们为武宣县教育付出了自己的青春，可是武宣县竟这样对我们，我们从起初代课教师到1996年前后通过“代转聘教师”考试后身份已变为聘用制教师，而他们却将我们的身份偷梁换柱，以非法的理由解除劳动合同”。 法制周末网翻查桂人发【2004】75号、桂人发【2004】94号文件，后证实拥有武宣县教育局颁发教师聘用证书（广西自治区人事厅印制）和中华人民共和国教师资格证的37名并不属两文件中被清除的范围。文件中，关于录用的原则对象和条件显示：2004年面向社会人员招考中小学教师主要是面向经县教育局行政部门批准聘用、具有教师资格的代课教师。坚决清退不具备教师资格、有违法违纪行为的代课教师，面向社会公开招录具有教师资格的人员在同等条件下优先录取有丰富教学经验的人员。 “你看看，桂人发【2004】75号、桂人发【2004】94号文件里没有一个规定我们在被清除的范围，可是他们却利用这两个文件威逼我们去参加清退考试，最后暗箱操作把我们清退出了教师岗位”黄恩挑说。 吴仁兴也向法制周末网提供了多份证据证实自己和其他36名聘用制教师不在被清退的范围内，“武宣县行政事业单位在职人员工资明细表”，37名教师所持有的“聘任制人员手册”，“职工工资变动情况及年度考核登记册（机关事业单位使用）和干部履历表”再到属于机密文件的“事业单位机构编制管理证”，37名教师手中的证据一应俱全。 法律在武宣县行不通？37名教师上访多年未被重视 李智军、张华旺、吴仁兴、黄恩挑等37名教师均在武宣县教师岗位上从教10年以上，有的工龄甚至超过了20年，最后却因武宣县借招录中小学教师之际被非法解除劳动合同，使原本从教的37名教师从被踢出教师岗位那天起，便沦为为讨回自己权益而四处告状的访民。37 名教师准备将武宣县人事局等部门诉诸法院，但武宣县法院却不予立案，并不下达任何不予立案裁定。 2009年12月14日，吴仁兴等教师维权代表再次前往武宣县人民法院请求法院对37名教师起诉武宣县人事局不对37名教师提起的人事仲裁做出裁决一事予以立案，但结果并不乐观，武宣县法院立案庭工作人员见到吴仁兴等人的到来很是气愤的表示不能立案。
当问及为何不能立案时，法院工作人员表示上面有指示教师的事情都不给立案，吴仁兴等教师根据最高法院出台文件保护“民告官”案件诉权向法院提出疑问时，武宣法院工作人员竟称法律不是万能的，最后该工作人员坦言县法院是拿县政府的财政拨款，法院不给立案也是有压力的。 武宣县法庭外，原聘用制教师张华旺告诉《法制周末网》他们已经到武宣县法院来过不少于20次了，每次都是不给立案，“我们这个事情通过信访他们政府不给我们解决，走投无路之际我们只有通过法律途径维护我们的权益，但武宣县法院就是不给我们立案，他们这就是在剥夺我们受害者的诉权”张华旺说。 对于武宣县法院迟迟不为37名教师诉求立案一事，北京律师孔建认为武宣县法院不予立案的做法是违反法律规定的，孔建律师说：“37名教师起诉武宣县人事局属于民告官的范畴，而行政诉讼是公民解决行政单位非法侵害的最后途径，武宣县法院应该依据《行政诉讼法》的有关规定及时立案审理，使37名教师的诉讼请求得到伸张，武宣县法院不予立案的做法是不对的，应当在7日内下达裁定不予立案，原告对裁定不服的，可以提起上诉。” 被清退教师之一黄恩挑表示，2009年3月，武宣县人民政府对其被清退的教师们做出信访答复，但武宣县人民政府下发的答复中均回避了37名聘用制教师真实身份的问题，仅称其不构成公办教师。。。 据了解，37 名教师从被解除劳动合同伊始，便到来宾市、广西自治区教育机关和政府机关控告，但至今无人理会37名教师的诉求，37名教师依法维护自己的合法权益时，却变成重点人物，每逢重大节日37名教师中的维权代表便成了被监控，跟踪甚至威胁的对象。 “我们拿上充分的证据去自治区上告，换来的却是被威胁，镇压，甚至家属也被威胁，他们还将我们关押在公安机关（编者注：未超过24小时）”在吴仁兴家中一位女性老师告诉法制周末网：“我们去上告，他们派人去把我们抓回来，还给我们做笔录。甚至他们上门监控时还威胁我们说，我们再去上访我们的后代也将被受到牵连。如果武宣县政府做法是对的，他们还怕我们为此事上访吗?”。 生2胎未被开除，武宣县招考招录中小学教师涉嫌暗箱操作？ 武宣县依据广西自治区人事厅等部门下发的“桂人发【2004】75号、桂人发【2004】94号文件”将李智军、张华旺、吴仁兴、黄恩挑等37名聘用制教师以招录考试不合格为由清退，但据知情人反映武宣县除将37名教师解除劳动合同外，在2004年招考招录中小学教师过程中还有暗箱操作的行为，更有人透露武宣县部分中小学教师违反计生政策，生育有2胎，甚至3胎却未被清退。 有知情人证实，武宣县某学校校长，家中有3个孩子，最大的已上高中，却未被有关部门清退。 李智军、张华旺、吴仁兴、黄恩挑等37名被清退教师曾向武宣县委反映并质问违反计生政策的老师们为何不被清退，最后被县政府告知已经责成县纪委、县计生办县教育和科技局展开调查，现结果不明，而生育有3个孩子的某校校长仍毫发无损。 现在，李智军、张华旺、吴仁兴、黄恩挑等37名教师除在各级政府上告自己被非法清退的同时，还控告2004年武宣县招考招录中小学教师期间存在的无合格学历报名，考试结果分数很低却被录用等一系列暗箱操作招录行为。37名武宣县聘用制教师向广西自治区人民政府递交的复核材料中显示，陆某、廖某、黄某等数位教师无合格学历无法报名，后经武宣县某领导出面帮助报名后被录用了。另有三里镇某官员责令该镇某小学校长为该官员开“三马车”的侄媳妇出具在职档案报名，结果考试才得了80多分，反被某中学录用为体育教师，更有某小学校医覃某没有考试资格，没有通过考试却在2004年招录中直接被录用为教师。 维权代表李智军告诉《法制周末网》，在2004年招录考试中自己考得161分未被录取，而那些工龄短的代课教师只考了150多分竟然被录取了，这能体现考试的公平公正?简直是矛盾重重！ 北京雄志律师事务所杨春玉律师表示：“我国对党员、公务员未婚生子，不符合再生育规定或借收养、代养、送养、寄养名义违法生育第二个以上子女等行为，将追究其责任，最重可开除党籍、行政开除的处分。参照公务员管理的单位以及国有企事业单位的工作人员，都将在被监督之列，教师也是如此，如有关部门在接到武宣县有教师违反计生政策的举报而查处时，相关责任单位便构成了行政不作为”。 武宣县闭口不谈聘用制教师，教师们沦为车夫商贩将维权到底 在教师岗位上兢兢业业奋斗数十载，获得优秀教师荣誉证书不计其数，所有教师该有的证件一应俱全，通过“代转聘教师”考试后李智军、张华旺、吴仁兴、黄恩挑等37名教师如今却因为被清退而望着那曾经熟悉的讲台望而却步，37名教师现已沦为车夫、搬运工和菜贩。
翻查李智军提供的事业单位机构编制管理证，吴仁兴、韦小英等教师的名字赫然在目，而他们的经费来源一栏则为“全额拨款” 据了解，现在的武宣县“代课教师”一说早已不复存在，有的则全部为“聘用制教师”和“公办教师”，到底是什么原因让已经是“聘用制教师”的李智军、张华旺、吴仁兴、黄恩挑等 教师们再次参加招录（清退）考试，导致清退呢？ “我填的是干部履历表，还有 事业单位机构编制管理证，事业单位职工工资变动情况及年度考核登记册，医保等和事业单位人员享有权利的我们也全部享有，这一切都是从我们由代课教师转变为聘用制教师开始。”李智军告诉《法制周末网》“可是武宣县还是借广西自治区下文招录教师和清退代课教师的机会把我们强制辞退了，我们已经是“聘用制教师”了他们还将我们列入被清退的对象，从被清退到现在我们的档案不知道在哪里，政府原来给我们的拨款到哪里去了？我们怀疑被一些人私吞了”37名教师一致认为 . 来宾市和武宣县官方却认为，虽然37名教师的身份是“聘用制教师”而不是“公办教师”，因此将其清退是理所当然。武宣县与37名“聘用制教师”解除合同符合法律规定，并声称中小学教师实行公开招聘制度，只有参加招聘考试考核合格后才能成为“公办教师”，广西自治区教育厅也给出了同样的说法。 令老师们想不通的是，武宣县、来宾市、广西自治区三级政府机关给出的答复中竟只字未提37名教师属“聘用制教师”一事。更令37名教师气愤的是，广西自治区教育厅在给37名教师的信访答复中也对“聘用制教师”一事之字未提，并声称37名教师多次到武宣县、来宾市、广西自治区人民政府及有关部门上访，违反《信访条例》对各级政府及有关部门造成不良影响，希望今后通过合法渠道正常表达自己的诉求。 “我们到政府和教育厅去告状他们不给我们处理问题，还叫我们通过合法渠道，我们去法院法院又不给我们立案子，他们这就是欺下瞒上，从县里给出的错误信访答复开始，到来宾市、广西自治区都按照县里的答复给我们出具信访答复，我怀疑他们市里和自治区对我们这个事情都没有弄清楚，就按照武宣县的信访答复再次对我们做出了错误的信访答复处理意见”被清退教师之一莫怀刚说。 2009年12月14日，37 名教师维权代表再次来到武宣县教育局理论自己的身份问题，武宣县教育局一主管纪检的负责人承认37名教师的身份是“聘用制教师”，但其还表示之所以在2004年前后责令 37名已是“聘用制教师”的教师们重新参加招录考试，是为了让37名教师转为“公办教师”，对于 37名教师是否应该参加这次考试和被清退时，该负责人表示这一切都是武宣县政府做出的决定，教育局只是执行县政府的工作安排。 被清退前为武宣镇长寿小学校长的李智军则认为，37名教师同时在党的领导下，经过原柳州地区和武宣县人事部门，教育部门的统一考试，早已从优秀的代课教师中正式转为“聘用制教师”，待遇和公办教师一样，在2000年前后，武宣县最后一批民办教师转变为公办教师以后，再也没有公办教师转正考试这一说法和做法，而武宣县教育局、武宣县政府甚至来宾市政府等各个机关却都说自治区下发的（桂人发【2004 】75号、桂人发【2004】94号）文件是为了让代课教师转变为“公办教师”，他们的做法和说法简直荒谬。 从2006年武宣县37名聘用制教师被解除劳动关系之日起，37 名教师便到各级政府机关和教育机关为自己被无故清退一事上告。从武宣县到来宾市政府信访局，再到广西自治区政府信访局，自治区教育厅信访处，甚至北京国家信访局都留有37名教师的脚印，至今维权4 年无果的37 名教师表示自己将在有生之年不惜余力到有关部门控诉自己的遭遇。 “我们为此事上告仅仅是要求有关部门能够给我们37名教师一个公道，我们本身就是聘用制教师，到现在武宣县硬是说我们是代课教师，我们不服他们的这个错误决定，所以我们要上告，我们在武宣县从教20多年，我们的青春都奉献给了武宣县教育事业，到现在我们连生活都没有着落，所以我们一定要为这个事情上告到底，我们相信37名教师被非法清退一事总有一天会水落石出”李智军如是说！ 截止发稿，《法制周末网》已将37名教师的上访材料和本文通过特快专递形式寄送至广西自治区和来宾市各主要领导，但未得到任何答复，法制周末网联合其他媒体进一步关注该事。（葛树春）
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